"C'è da far conoscere e apprezzare meglio l'intero quadro delle nostre istituzioni, senza sottovalutare gli 'organi ausiliari', il loro ruolo e la loro indipendenza di fronte al governo. Si avverte oggi un acuto bisogno di più cultura delle istituzioni, di più senso delle istituzioni, di più attenzione all'esercizio delle funzioni dello Stato e alle condizioni in cui versano le sue strutture portanti". Così il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, durante il suo intervento in occasione del 180esimo anniversario del Consiglio di Stato che si sta svolgendo al Quirinale.