Questo mese, i leader si riuniranno a Siviglia, in Spagna, per una missione di salvataggio: aiutare a sistemare il modo in cui il mondo investe nello sviluppo sostenibile. La posta in gioco non potrebbe essere più alta. Un decennio dopo l’adozione degli Obiettivi di sviluppo sostenibile 2015-2030 e di molti impegni globali per finanziarli, due terzi degli obiettivi sono in ritardo. E il mondo sta perdendo oltre 4.000 miliardi di dollari all'anno in risorse di cui i Paesi in via di sviluppo hanno bisogno per mantenere queste promesse entro il 2030. Nel frattempo, l’economia globale rallenta, le tensioni commerciali aumentano, i bilanci per gli aiuti vengono tagliati mentre salgono le spese militari e la cooperazione internazionale è sottoposta a una pressione senza precedenti.
La crisi dello sviluppo globale non è astratta. Si misura in famiglie che vanno a letto affamate, bambini non vaccinati, ragazze costrette ad abbandonare la scuola e intere comunità private dei servizi di base.
Dobbiamo correggere la rotta. E cominciamo a farlo alla Quarta Conferenza Internazionale sul Finanziamento dello Sviluppo di Siviglia, che ha il mandato di adottare un piano ambizioso e sostenuto a livello globale per investire negli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile. Tale piano dovrebbe includere tre elementi essenziali.
In primo luogo, Siviglia deve contribuire ad accelerare il flusso di risorse verso i Paesi che ne hanno più bisogno. Rapidamente. I Paesi devono essere alla guida del processo, mobilitando le risorse nazionali, rafforzando la raccolta delle entrate e affrontando evasione fiscale, riciclaggio di denaro e flussi finanziari illeciti attraverso la cooperazione internazionale. Si otterrebbero così le risorse necessarie per dare priorità alla spesa in settori di maggiore impatto come istruzione, sanità, occupazione, protezione sociale, sicurezza alimentare e energie rinnovabili. Al tempo stesso, sia le banche di sviluppo nazionali sia quelle di sviluppo regionali e multilaterali devono unirsi per finanziare grandi investimenti. Per questo, la capacità di prestito di queste banche deve essere triplicata, in modo che i Paesi in via di sviluppo possano accedere meglio ai capitali a condizioni accessibili e con tempi più lunghi. Questo maggiore accesso dovrebbe includere il reincanalamento delle riserve incondizionate – o Diritti Speciali di Prelievo – verso i Paesi in via di sviluppo, preferibilmente attraverso le Banche Multilaterali di Sviluppo per moltiplicarne l’impatto. Anche gli investimenti privati sono essenziali. Le risorse possono essere sbloccate rendendo più facile per i finanziamenti privati sostenere progetti di sviluppo bancabili e promuovendo soluzioni che attenuino i rischi valutari e combinino in modo più efficace i finanziamenti pubblici e privati. I donatori devono inoltre mantenere le loro promesse di sviluppo.
In secondo luogo, occorre riorganizzare il sistema del debito globale, che è iniquo e non funziona. L’attuale sistema di prestito è insostenibile e i Paesi in via di sviluppo ne hanno poca fiducia. È facile capire perché: il servizio del debito è un rullo compressore che stritola i guadagni dello sviluppo, per un ammontare di oltre 1.400 miliardi di dollari all’anno. Molti governi sono costretti a spendere più per il pagamento del debito che per beni essenziali come sanità e istruzione. Siviglia deve portare a misure concrete per ridurre i costi dei prestiti, facilitare la ristrutturazione tempestiva del debito per i Paesi gravati da un debito insostenibile e impedire che le crisi del debito si verifichino. Prima della conferenza, alcuni Paesi hanno avanzato proposte per alleggerire l’onere del debito dei Paesi in via di sviluppo. Tra queste, la possibilità di sospendere più facilmente il servizio del debito nei momenti di emergenza, l’istituzione di un registro unico del debito per rafforzare la trasparenza e il miglioramento delle modalità di valutazione dei rischi nei Paesi in via di sviluppo da parte di Fondo monetario internazionale, Banca Mondiale e agenzie di rating.
Infine, Siviglia deve aumentare la voce e l’influenza dei Paesi in via di sviluppo nel sistema finanziario internazionale, in modo che questo ne serva meglio le esigenze.
Le istituzioni finanziarie internazionali devono riformare le proprie strutture di governance per consentire una maggiore voce e partecipazione dei Paesi in via di sviluppo alla gestione delle istituzioni da cui dipendono. Il mondo ha anche bisogno di un sistema fiscale globale più equo, che sia modellato da tutti i governi, non soltanto da quelli più ricchi e potenti. La creazione di un “club dei mutuatari” in cui i Paesi possano coordinare i loro approcci e imparare gli uni dagli altri è un altro passo promettente per affrontare gli squilibri di potere. L’incontro di Siviglia non ha nulla a che fare con la carità. Si tratta di giustizia e di costruire un futuro in cui i Paesi possano prosperare, costruire, commerciare e prosperare insieme. Nel nostro mondo sempre più interconnesso, un futuro diviso tra chi ha e chi non ha è una ricetta per una maggiore insicurezza globale, che continuerà ad appesantire il progresso per tutti. Con un rinnovato impegno e un’azione globale, Siviglia può dare nuovo slancio per ripristinare la fiducia nella cooperazione internazionale e realizzare uno sviluppo sostenibile per le persone e il pianeta. A Siviglia, i leader devono agire insieme per rendere questa missione di salvataggio un successo.