Meloni verso il Consiglio Ue: la Russia non ha vinto, ma piano sull’adesione di Kiev. Battaglia su nuovo bilancio europeo e stato di diritto

Con un inusuale anticipo, la presidente del Consiglio Giorgia Meloni è oggi alle Camere per rendere le tradizionali comunicazioni in vista del Consiglio Europeo del 18-19 giugno. L'anticipo è legato al fatto che da lunedì la premier è a Evian, in Francia, per il G7. Non c'erano dunque i tempi tecnici per rientrare in Italia, discutere con il Parlamento e poi ripartire per Bruxelles, dove è previsto un vertice dei Ventisette che al momento ha più nodi che soluzioni, dallo choc energetico all'Ucraina, dal riarmo a Hormuz. Con due punti, che matureranno nel secondo semestre, su cui la premier è intenzionata a dare battaglia: la definizione del bilancio pluriennale dell’Unione e le “punizioni” agli Stati relative allo stato di diritto.

La guerra in Ucraina - «che proprio oggi supera, per durata, la Prima Guerra Mondiale» - è il punto di partenza del discorso di Meloni: «A oltre quattro anni dall’avvio dell’aggressione russa contro Kiev, quell’aggressione, a dispetto dei continui proclami, non si è mai trasformata in una vittoria». Ma proprio il protrarsi del conflitto, porta a quel parziale aggiustamento di linea di Roma in maturazione da settimane, anche a causa delle tensioni politiche interne con la Lega: «La nostra linea non cambia: sostenere Kiev e mantenere la pressione su Mosca. Per questo sosteniamo il ventesimo pacchetto di sanzioni europee». «Tuttavia – precisa Meloni -, la fermezza da sola non basta più, se non è accompagnata anche da una visione di lungo periodo». È il richiamo a un’azione diplomatica in cui l’Europa sia protagonista insieme agli Usa, «sfida non sempre facile, ma necessaria». Meloni prosegue con un discorso in punta di piedi, ancora non chiaro nello sbocco: «Intendo che la nostra fermezza nei confronti della Russia non deve trasformarsi in cecità diplomatica o autoesclusione. Continuo a porre il tema della necessità che l’Europa avvii una riflessione comune e pragmatica sulle modalità di una sua interazione con Mosca. Per questo motivo sostengo, da tempo, la necessità di individuare una figura autorevole, investita della fiducia e del mandato di tutti gli Stati Membri per portare il punto di vista del’Europa, ed è in questa direzione che continuo a lavorare». È l’ipotesi di un Alto Rappresentante che abbia il mandato a parlare con Putin. E che nell’ottica di Meloni serve anche a fermare le fughe in avanti di alcuni partner, Francia in testa. Una fase a maggior tasso di diplomazia, insomma, in cui non si deve correre nel processo di adesione dell’Ucraina all’Unione Europea: Il percorso di adesione dovrà proseguire nel rispetto del principio del merito e della parità di trattamento tra tutti i Paesi candidati, inclusi la Moldova e i Paesi dei Balcani occidentali».

Dalle parole di Meloni, si comprende che invece non ci sono movimenti europei in vista in grado di smuovere lo stallo tra Usa e Iran e nello Stretto di Hormuz. La posizione italiana è pressoché invariata, circa la disponibilità a contribuire a operazioni per garantire i traffici commerciali, ma sempre «post conflitto». Solo il G7 di Evian, alla presenza di Trump, potrà segnare qualche evoluzione nello scenario mediorientale. «Se l’Iran dimostrerà con i fatti di voler tornare su un percorso serio, verificabile e costruttivo – apre Meloni -, l’Europa dovrà essere pronta ad accompagnare quel percorso con un alleggerimento graduale e reversibile, ma anche rapido, delle sanzioni. Se invece Teheran continuerà sulla strada sbagliata — minacciare la libertà di navigazione, attacchi, sostegno a milizie, violazione degli obblighi internazionali — allora l’Unione europea dovrà essere pronta a rafforzare la pressione, anche attraverso nuove misure mirate».

Sul Libano, Meloni sostiene l’iniziativa degli Usa e del presidente Aoun, «un patriota». Dura la condanna di Hezbollah, mentre su Israele la presidente del Consiglio delega alla discussione da svolgere in sede europea. Mettendo le mani avanti: «è chiaro che il Consiglio Europeo dovrà riflettere sulla direzione delle relazioni tra l’Unione Europea e Israele. Su questo, mi piacerebbe, una volta tanto, che ci fosse qui un confronto capace di andare oltre l’enfasi della polemica facile, che produce certamente un ritorno immediato in termini di visibilità, ma non riflette l’importanza strategica che il tema ha per l’Italia. Magari dividendoci sui passi immediati e concreti, ma riconoscendo gli uni agli altri la buona fede nel portare avanti linee che, voglio ricordare, sono storiche e tradizionali linee di politica estera italiana, perseguite fin qui da Governi di ogni colore politico». Meloni ha ricordato le prese di posizione italiane contro Tel Aviv e i coloni violenti, e l’ultimo scontro con Ben Gvir. Ma le scelte vanno fatte dai 27 insieme, ribadisce. «Siamo in attesa di ricevere le proposte della Commissione europea sulle possibili restrizioni ai prodotti provenienti dagli insediamenti, che valuteremo nel merito, anche da un punto di vista tecnico e giuridico. Ma l’approccio deve essere pragmatico. Lo dico soprattutto in relazione all’ipotesi di sospensione dell’Accordo di Associazione UE-Israele. Punire la società civile israeliana, con misure restrittive, sarebbe non soltanto sbagliato, sarebbe controproducente». Al Consiglio Ue della prossima settimana è delegata la decisione anche sul «post-UNIFIL»: «L’Italia – assicura Meloni – continuerà a svolgere un ruolo di primo piano a sostegno del Libano e della pace tra Libano e Israele, come ha sempre fatto e come sta facendo anche in questi giorni difficili». Quanto infine a Gaza, Meloni invita a «non distogliere l’attenzione».

Dopo aver incassato dall’Ue la flessibilità di 14 miliardi in 3 anni sull’energia, la premier torna ad avere toni più aperti rispetto al piano di riarmo europeo. La scelta del Governo, dice, è «spiegare ai cittadini che oggi più che mai è necessario investire nella propria difesa per garantire la capacità di contrare, decidere autonomamente, difendere i propri interessi». Al vertice Nato di luglio ad Ankara, continua, «l’Italia si presenterà con una percentuale del 2,8% del proprio PIL investito in difesa e sicurezza, segnando un aumento dello 0,71% che è garantito, però, soprattutto dalle spese legate alla sicurezza sul territorio». Numeri che come sappiamo sono oggetto di numerose e diverse interpretazioni. Ma il succo è che «non ci sottraiamo alle nostre responsabilità», specie ora che l’Ue ha riconosciuto le ragioni dell’Italia sulla difesa dalla choc energetico. «Nelle prossime settimane – annuncia la premier - provvederemo a definire, in stretto raccordo con la Commissione europea, un paniere di misure finanziabili grazie alla flessibilità che abbiamo ottenuto. E questo consentirà, tra l’altro, di alleggerire il bilancio nazionale e di avere più risorse per sostenere le famiglie e le imprese in questa difficile congiuntura». Il risultato raggiunto a Bruxelles le consente di togliersi una pietra dalla scarpa: «Sono in sostanza, colleghi, lontani i tempi in cui l’Italia, per avere maggiore flessibilità di bilancio, doveva dirsi disponibile a ricevere più immigrati illegali sul suo territorio».

A Bruxelles, il 18-19 giugno, Meloni vuole vedere degli avanzamenti anche sulla riforma del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) sui prezzi dell’energia elettrica. La premier non è convinta dalle prime proposte di revisione da parte della Commissione.

Introducendo il tema del bilancio pluriennale europeo, con un negoziato che diventerà caldissimo a fine anno, Meloni avvisa: «Non intendiamo assecondare, o vincolarci, a tempi di negoziato predefiniti e artificiali. L’Italia si assumerà le responsabilità di un accordo solamente quando saremo certi di aver raggiunto il miglior compromesso possibile, per la nostra Nazione e per l’Europa nel suo complesso». Le condizioni poste da Roma sono due: «Non accetteremo un bilancio in conseguenza del quale, a fronte di maggiori contributi, l’Italia rischia di avere a disposizione risorse inferiori. E i cosiddetti “rebates” vanno eliminati. Se si arriverà a mantenere questo sistema anacronistico chiederemo che, in qualità di terzo contributore netto al bilancio della Ue, anche l’Italia goda dello stesso privilegio». I rebates sono rimborsi che vengono dati storicamente ad alcuni Paesi contributori, Germania compresa.

Altro fronte su cui Meloni vuole entrare con decisione, è quello delle «condizionalità» che possono sottrarre risorse agli Stati.  La premier non si riferisce solo alle condizionalità ambientali, sua battaglia storica. Ma anche alla «condizionalità legata al rispetto dello Stato di diritto». «rima che l’opposizione tiri fuori il suo ridicolo armamentario sul governo illiberale – attacca -, voglio ribadire una cosa lapalissiana per chiunque mantenga un briciolo di onestà intellettuale: questo Governo non è contro lo Stato di diritto. Tutt’altro. Ma non è concepibile che un documento informale, la Relazione annuale sullo Stato di diritto, predisposta da funzionari della Commissione sulla base di articoli di giornale e non da istanze giurisdizionali, possa assumere un carattere vincolante capace di bloccare, senza contraddittorio, l’erogazione dei fondi a uno Stato Membro. E deve far riflettere, colleghi, il fatto che Paesi accusati di violare lo Stato di diritto quando sono governati da maggioranze reputate sgradite diventino poi di colpo pienamente in linea con i principi europei al cambio di governo, pur rimanendo inalterate le leggi contestate. Continueremo a lavorare per correggere queste distorsioni, perché sono lontane dall’idea di Europa che abbiamo in mente».

Sul fronte migranti, il discorso di Meloni si ferma alle rivendicazioni per le aperture europee sulla piattaforma spinta da Roma, e che sta vedendo progressive attuazioni nel sistema regolatorio europeo. Uno sprint la premier lo chiede all’Ue anche nella lotta contro le droghe. E annuncia un evento comunitario sulla prevenzione e sul recupero presso la Comunità di San Patrignano.