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Polonia. Von der Leyen: "La decisione di Varsavia mina le basi dell'Ue"

Redazione Internet martedì 19 ottobre 2021

Ursula von der Leyen

Con la Polonia sullo Stato di diritto "continuiamo ad avere un regolare dialogo", ma "purtroppo la situazione è peggiorata". Lo ha sottolineato la presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen, intervenendo oggi nella plenaria del Parlamento Europeo a Strasburgo. Von der Leyen si è detta "profondamente preoccupata" per la sentenza del Tribunale Costituzionale polacco che ha stabilito l'incompatibilità tra la Costituzione polacca e alcune parti del diritto Ue, perché tale sentenza "mette in dubbio le fondamenta dell'Ue".

La Commissione Europea è "il guardiano dei trattati", ha "il dovere di proteggere i diritti dei cittadini Ue, ovunque vivano" e non permetterà che "i nostri valori comuni siano messi a rischio", quindi "agirà". Tra le "opzioni" sul tavolo c'è il ricorso al "meccanismo di condizionalità" e ad altri "strumenti finanziari. Il governo polacco deve spiegarci come intende proteggere i fondi Ue" dalle conseguenze della sentenza del Tribunale Costituzionale. "Perché nei prossimi anni investiremo 2.100 mld di euro", tra Next Generation Eu e Mff, "soldi dei contribuenti Ue. Dobbiamo proteggere il bilancio Ue dalle violazioni dello Stato di diritto".

Un'altra opzione, prosegue von der Leyen, è quella di avviare una "procedura d'infrazione" nei confronti della Polonia, "sfidando
giuridicamente" la sentenza del Tribunale Costituzionale. C'è poi la procedura prevista dall'articolo 7, "lo strumento potente previsto dai trattati: dobbiamo tornarci. Perché ricordo che la Corte Costituzionale polacca che ha messo in dubbio la validità dei trattati è la stessa Corte che per l'articolo 7 non consideriamo né indipendente né legittima. E questo, in molti modi, chiude il cerchio", conclude.

Scintille in Aula durante il lungo discorso del primo ministro polacco Mateusz Morawiecki. Il vicepresidente del Parlamento Europeo Pedro Silva Pereira, che presiede al posto di David Sassoli, in Italia per motivi di salute, ha invitato diverse volte il premier polacco, che ha fatto un discorso ben oltre la mezz'ora, nonostante i 5 minuti assegnati, con altri 5 di replica.

Nel suo discorso, il premier polacco ha dichiarato che c'è spazio per il dialogo, ma respinge "la lingua delle minacce e delle imposizioni" Ue sullo stato di diritto. "Non sono d'accordo che dei politici minaccino e terrorizzino la Polonia. Il ricatto è diventato un metodo di fare politica verso alcuni Stati membri, ma non è così che agiscono le democrazie. Noi siamo un Paese fiero. Abbiamo pagato con tante vittime la nostra lotta per la democrazia. Abbiamo salvato Parigi e Berlino dagli attacchi bolscevichi", combattuto "contro il Terzo Reich" e lottato anche quando "Solidarnosc ha dato speranza di rovesciare il sistema totalitaristico russo".

"La Polonia è e resterà membro della Ue. Il mio governo è parte di questa maggioranza pro-europea e filo europea, ma questo non significa che non ci siano dei dubbi circa indirizzo che assume l'Unione, ha detto ancora Morawiecki. "Oggi tutti gli europei vogliono che tutti noi assieme affrontiamo le sfide, non dobbiamo lottare gli uni contro gli altri altri e trovare dei colpevoli solo per comodità di alcuni", ha aggiunto.

"Non rimarremo in silenzio mentre il nostro Paese viene attaccato, anche in questa sala, in modo ingiustificato e imparziale", ha detto nel suo lungo intervento il premier, che ha ritenuto "inaccettabile che si prendano in considerazione sanzioni pecuniarie". Il premier polacco ha inoltre criticato aspramente i doppi standard che a suo avviso vengono applicati da Bruxelles nei contatti politici con i diversi Stati membri e ha assicurato che il diritto comunitario prevale sul diritto interno "in ambiti specifici", cosicché "se un'istituzione trasgredisce i suoi poteri, uno Stato membro deve avere gli strumenti per reagire".

"La nostra Costituzione non consente di delegare poteri in un modo che porterebbe alla conclusione che la Polonia non è più uno Stato sovrano", ha spiegato Morawiecki, che ha avvertito di una "rivoluzione invisibile" attraverso le sentenze della Corte di giustizia dell'Unione europea, che sarebbe "derivare nuove competenze" verso Bruxelles. "Se vogliamo collaborare, dobbiamo essere d'accordo che ci sono differenze. L'Unione Europea non si disintegrerà solo perché i nostri sistemi legali sono diversi, operiamo così da decenni", ha aggiunto il premier polacco.

La Polonia è al centro dell'attenzione europea questa settimana, con lo scontro causato dalla decisione della Corte Costituzionale di dare il primato alle leggi nazionali su quelle dell'Ue. Alcuni oppositori del governo nazionalista polacco temono che la sentenza della Corte abbia messo il paese sulla strada di una possibile "Polexit" o di un allontanamento dall'Ue a 27 nazioni, come ha fatto la Gran Bretagna con la Brexit. Il governo denuncia coloro che diffondono quelle che descrive come "notizie false".

Ecco uno sguardo alle diverse opinioni sulla questione e sul perché l'uscita della Polonia dal blocco è improbabile.

LA STORIA. Il governo polacco, guidato dal partito conservatore Legge e giustizia, è in conflitto con i funzionari dell'Ue a Bruxelles da quando ha preso il potere nel 2015. La controversia riguarda in gran parte le modifiche al sistema giudiziario polacco che conferiscono al partito al governo più potere sul tribunali. Le autorità polacche affermano di voler riformare un sistema giudiziario corrotto e inefficiente. La Commissione Europea ritiene che i cambiamenti erodano il sistema democratico di controlli e contrappesi del Paese.

LA RETORICA ANTI-UE. Poiché la situazione di stallo sulla magistratura è diventata più tesa, con la Commissione che ha minacciato di trattenere miliardi di euro in fondi per il recupero della pandemia alla Polonia, i leader dei partiti al governo hanno talvolta paragonato l'Ue all'Unione Sovietica, la potenza che ha occupato la Polonia durante la Guerra Fredda. Ryszard Terlecki, vice leader del partito, ha detto il mese scorso che se le cose non andranno come piace alla Polonia, "dovremo cercare soluzioni drastiche". Riferendosi alla Brexit, ha anche detto: "I britannici hanno dimostrato che la dittatura della burocrazia di Bruxelles non si addiceva loro, si sono voltati e se ne sono andati". Marek Suski, altro membro di spicco del partito, ha detto che la Polonia "combatterà l'occupante di Bruxelles" proprio come ha combattuto gli occupanti nazisti e sovietici in passato. "Bruxelles ci manda dei signori che dovrebbero portare la Polonia all'ordine, metterci in ginocchio, in modo che possiamo diventare uno stato tedesco e non uno stato orgoglioso di polacchi liberi", ha dichiarato.

LA DECISIONE CHIAVE SULLE LEGGI. Questo mese la Corte Costituzionale polacca ha contestato l'idea che il diritto dell'Ue sostituisca le leggi dei suoi 27 Paesi membri con una sentenza che afferma che alcune leggi dell'Ue sono incompatibili con la Costituzione della nazione. Quella decisione - presa da un tribunale dominato dai lealisti del partito di governo - fornisce al governo polacco la giustificazione per cui ha cercato di ignorare le direttive della Corte di giustizia dell'Unione Europea, in particolare in materia di indipendenza giudiziaria. La sentenza segna un altro importante test per l'Ue dopo anni di gestione del divorzio dal Regno Unito.

COSA DICE IL GOVERNO POLACCO? I leader polacchi affermano che è assurdo pensare di voler lasciare l'Ue e accusano l'opposizione di giocare con l'idea di "Polexit" per un guadagno politico. Morawiecki, il primo ministro, ha affermato la scorsa settimana che l'opposizione "sta cercando di insinuare che vogliamo indebolire la Polonia e l'Unione europea uscendo dall'Ue. Questa ovviamente non è solo una fake news, è anche peggio. È semplicemente una menzogna fatta per indebolire l'Ue". Morawiecki ha parlato subito dopo che il principale leader dell'opposizione polacca, Donald Tusk, ex leader dell'Ue, ha organizzato una proteste di massa a livello nazionale esprimendo sostegno per la permanenza della Polonia nell'Ue.

LA POLONIA POTREBBE ESSERE ESPULSA? L'Ue non ha un meccanismo legale per espellere un membro. Ciò significa che la Polexit dovrebbe essere innescata da Varsavia. Al momento, l'idea sembra inverosimile, perché l'adesione all'Ue in Polonia è estremamente popolare, con sondaggi che mostrano che oltre l'80% dei polacchi è favorevole a restare nel blocco. Quando la Polonia è entrata nell'Ue nel 2004, i polacchi hanno ottenuto nuove libertà di viaggiare e lavorare in tutta l'Ue ed è stata avviata una grande trasformazione economica di cui hanno beneficiato milioni di persone. Eppure alcuni polacchi temono ancora che la situazione possa cambiare e che se i nuovi fondi dell'Ue verranno trattenuti per controversie sullo stato di diritto, i polacchi potrebbero alla fine pensare che non vada più a loro vantaggio appartenere al blocco. Alcuni semplicemente temono un incidente politico sulla falsariga di quello che è successo con l'uscita della Gran Bretagna dall'Ue. L'ex primo ministro britannico che ha chiesto un referendum sull'adesione all'Ue, David Cameron, aveva cercato di mantenere il Paese nel blocco. Aveva chiesto il voto per risolvere la questione, credendo che i britannici avrebbero votato per rimanere. La maggioranza nel 2016 non lo ha fatto e Cameron si è rapidamente dimesso.