Quante sono le persone accolte?
I progetti attivati
sono 485 e mettono a disposizione 22.139 posti, tutti occupati. Di questi,
1.852 sono riservati ai minori stranieri non accompagnati, mentre 280 posti
sono per persone con disagio mentale o gravi patologie fisiche.
E quali sono gli obiettivi dello Sprar?
Lo Sprar accoglie prioritariamente quelle persone che hanno già ottenuto lo
status di rifugiato, la protezione umanitaria o la protezione sussidiaria, ma
non è esclusa l’accoglienza dei richiedenti asilo. L'obiettitvo è completare il
percorso di accoglienza finalizzato all'integrazione attraverso l'apprendimento
dell'italiano e la formazione professionale. Le linee guida prevedono un tempo
di accoglienza di sei mesi dal momento del riconoscimento di una forma di
protezione, più eventuali proroghe motivate.
Quali sono i costi e chi li sostiene?
La media è di 35 euro
al giorno per ogni ospite. A questo costo partecipano
sia il ministero dell'Interno, sia il Comune con una quota minima fissata al
20%. Ma il nuovo bando appena chiuso prevede l'abbassamento della quota al 5%.
Per incentivare maggiormente gli enti locali.
Quali servizi vengono erogati?
Vengono
garantiti tutti i servizi che riguardano l'accoglienza: vitto e alloggio, corsi
di italiano e di orientamento lavorativo, gli stipendi di operatori e mediatori
culturali, le cure mediche e il pocket money. Una piccola somma, di solito sui
2,5 euro al giorno, che viene erogata ai richiedenti asilo per le piccole spese
quotidiane.
La disponibilità di posti nel sistema Sprar
però rimane molto inferiore rispetto alle necessità.
Questo, purtroppo, è vero. La maggior parte dei richiedenti asilo, accolti nei
CAS (centri di accoglienza straordinaria), una volta ottenuto lo status di
rifugiato dovrebbero poter accedere allo Sprar ma spesso non è possibile perché
tutti i posti sono già occupati. E non tutti i Centri d'accoglienza
straordinaria (Cas) offrono i servizi necessari. Così queste persone si ritrovano sulla strada,
con i documenti in mano ma senza nessuna possibilità di integrazione.
Come si è arrivati a questa situazione?
Nel
2013 il Ministero ha deciso di potenziare lo
Sprar. Riconoscendone l'efficacia ne ha aumentato i posti da 3mila a 16mila e
poi agli attuali 22mila. E il nuovo bando andrà
ad aggiungerne altri 5mila.
In questi anni lo Sprar ha fatto un significativo balzo in avanti. Ma di fronte
al numero sempre più elevato di sbarchi, le Prefetture hanno dovuto trovare
nuovi posti sul territorio in tempi molto brevi. E così il sistema “parallelo”
dei CAS ha fatto un salto in avanti ancora maggiore.
Quali sono i punti di forza dello Sprar?
Innanzitutto
l'accoglienza diffusa, che è fondamentale. La scelta di lavorare con piccoli
numeri ci permette di avere un impatto minimo sulle comunità locali. I comuni
partecipano attivamente a questi progetti a differenza di quello che succede
quando, all'improvviso, viene aperto un centro d'accoglienza di 200 posti in un
albergo.
Inoltre, quello dello Sprar è un sistema trasparente. Il Servizio centrale ha
l'obbligo di verificare l'andamento dei progetti, se i servizi previsti vengono
erogati, di controllare le rendicontazioni. Il bilancio è buono: lo scorso anno
su più 450 progetti meno del 10% aveva delle criticità significative.
Quali sono le percentuali di successo dello Sprar?
Fino
a qualche anno fa, il 40% delle persone che usciva dai nostri centri aveva già
un contratto di lavoro e una casa. Con la crisi, purtroppo, siamo scesi al 35%.
A questi bisogna poi aggiungere un altro 30% di beneficiari che non hanno
trovato un lavoro ma lasciano lo Sprar avendo acquisito buone esperienze. E
hanno gli strumenti per potersi orientare sul mercato del lavoro.
Se guarda agli ultimi cinque anni, che bilancio può tracciare?
Alcuni passi avanti fatti, soprattutto nell'ultimo
triennio, hanno permesso allo Sprar di crescere e di migliorare. Ma se
guardiamo al contesto generale, la situazione dell'accoglienza resta molto
difficile. Il sistema è troppo sbilanciato sull'emergenza e sulla gestione
della quotidianità, quando invece bisognerebbe restare lucidi e ben focalizzati
sull'obbiettivo a lungo termine.
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